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在我国,中等收入如何界定?目前,大致有三种认识:其一是认为应该以人群收入的平均值为标准。
当下,紧缩支持者的立场已然崩溃。但在最近几年展开的政策大辩论中,凯恩斯主义者(他们提倡在经济萧条期间维持并增加政府支出)和紧缩支持者(他们要求立即削减开支)却不相上下——至少是在理念世界是这样的。
翻译:陶梦萦、林蒙克来源:纽约时报 进入专题: 财政紧缩 。我愿意相信观点和证据能起到作用,哪怕只有一点点作用。紧缩政策最初的代表国家爱尔兰经济陷于停滞,本来以为面临着迫近的财政危机的美国利率不断下降。最富有的1%那部分人或许并非真的希望经济乏力,但他们日子过得足够好,所以会坚持自己的偏见。但无济于事,还是有很多人发自肺腑地认为我们罪孽太深,必须要通过受苦受难来寻求救赎。
不仅他们对于真实世界的预测已经完全失败,而且他们用来支持立场的学术研究也被证明是错漏百出、数据可疑。鉴于在很大程度上,我们的经济政策关乎这1%,由这1%制定,服务于这1%,他们一定会为同样的旧政策,找出新的理由。但是,如果考察全国各省份今年的GDP增长目标,我们会发现,除了上海为7.5%、与中央保持一致,其他均高于国家的目标,不少省份在10%以上。
与往年相比,这样的投资增速并不明显。根据海关总署公布的数据,一季度外商投资企业所占比重已持续回落到50%以下,私营企业进出口增长较快。不过就经济领域而言,改革并不是没有突破口,要打破某些行业的垄断,允许民营资本进入,提升竞争力度,其体制效率就能够立即显现出来。然而,当改革进入深水区以后,难度明显加大。
而要真正做到可持续发展,至少在今后的经济发展中需要做到四防。问题在于,把一季度的数据放在转型升级的历史大环境中去看它的运行轨迹,我们还是担心难以做到理性中的稳定健康。
今年一季度国内生产总值118855亿元,按可比价格计算,同比增长7.7%,城镇单位新增就业超过300万人。从工业产业结构的内部看,高技术产业增加值增长11.9%,比去年四季度和去年同期都有明显提高。世界留给我们转型的机遇期不会太长。如外汇占款的增加,到3月末,国家外汇储备余额为3.44万亿美元,新增外汇储备所需人民币投放也在万亿元以上。
单看这些数据,一季度尽管增速小幅回落,但总体来讲是开局平稳、稳中有进。(作者为中国社科院工业经济研究所研究员)来源:中国经济周刊 进入专题: 中国经济 。国家统计局数据显示,一季度第三产业增加值占GDP的比重47.8%,比上年同期提高1.6个百分点。而要确保这样的高增长速度,有19个省份的固定资产投资增长目标定在20%以上,其中有4个省份高达30%。
3月份居民消费价格同比上涨2.1%,一季度的进出口同比增长13.4%。要在保持稳速增长和结构调整的同时,保证居民收入的同步增长,就必须通过深化改革,为经济发展提供制度保证。
如果不痛下决心,改革就会停滞。考虑到今年是政府换届的第一年,估计会有一个开门红,因此,依靠投资拉动经济增长的老套路可谓驾轻就熟,其结果很可能是投资过热,开发过热,经济过热
诸多陷入中等收入陷阱的国家在人均收入超过5000美元后,经济结构变化剧烈,在处理经济增长与收入分配关系上普遍存在盲目性。要把提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重作为调整收入分配的基本目标。另一方面,中国开始步入中等偏上收入国家行列,出现很多发展过程中的阶段性新特征和新挑战。第一,人口结构的变动不仅通过劳动力供给影响经济增长,对宏观经济的其他方面包括经济结构、物价和资产价格也有影响,其表现形式可能不像人口结构渐进变化那样平缓。因为看问题的角度不同以及理念的差异,经济分析难免有争议。适应这种新的内外环境,中国必须加快转变经济发展方式,扩大内需,重点是增强居民的消费能力,把经济发展和改善民生紧密结合起来。
中国庞大的制造业受土地、水、能源和空气质量等资源环境因素的约束日益强烈,人口老龄化逐渐显现。有鉴于特大城市人口落不下和中小城市没人去的困境,十二五规划提出了发展城市群的政策导向和建设网络化城市的发展模式,在合理的运输半径内实现大中小城市的同城化,引导农村富余劳动力转变为有就业、有住所、有社会保障和有文明素质的市民。
高投入、高消耗的增长条件已经逐步丧失,经济进入增长速度放缓和产业结构调整的时期,适应中等收入需求多样化特点的、以技术创新和人力资本质量支撑的增长格局尚未形成。在追求中华民族伟大复兴的道路上,经济的可持续发展是关键。
希望这本书的内容有助于促进对经济转型等相关问题的讨论。促进经济发展方式的转变需要集思广益,凝聚有关改革的社会共识。
经济增长和收入分配是经济发展的基本内涵:如果没有经济增长,就没有就业机会,也就没有收入分配的物质条件;反过来说,如果缺乏公平的收入分配机制,出现两极分化加速的现象,将会使经济增长失去动力,更谈不上发展。第三,高储蓄、房地产价格上升和信用扩张联系在一起,带来房地产泡沫和相关的宏观风险。第二,加快建立在财力上可持续的基本公共服务体系,国际正反经验显示,提高政府用于改善民生的公共服务支出,既有利于增长,也有利于公平分配。这些可以说是制度变革的红利。
与此同时,国内收入分配差距扩大正在影响已经形成的发展共识。新环境和新挑战全球金融危机标志着国际经济环境发生重大变化。
过去中国经济发展取得成功的原因是什么?现在面临什么样的新环境与新挑战?促进经济可持续发展需要什么样的结构改革?这些是政策制定者、研究人员和市场参与者在分析、判断中国经济发展趋势时需要思考的问题。公共服务均等化是促进城镇化发展,消除城乡、城市内部二元结构的重要着力点。
全球金融危机对这个三角循环产生了很大的冲击。扩大内需的三个重点问题(一)中国在全球经济分工中的定位。
从世界环境和社会人口环境来看,中国坚定不移地推行对外开放,恰恰赶上了发达国家劳动力成本上升后跨国公司在全球重新配置资源的历史机遇。例如拉美国家中产阶级丧失、收入分配恶化。彭文生强调根本的出路在于改革,提出改革需要在公平与效率、政府和市场、上一代与下一代、金融与实体、需求与供给等方面取得平衡。依托自身丰富的劳动力资源和人民群众通过奋斗改善生活的强烈愿望,中国经济快速融入世界分工体系,形成了自己的比较优势,逐步成为全球制造中心。
由此引发民粹主义的分配政策使得福利过度而透支财力,为此又不得不高额举债、超发货币,最终导致高度通胀、资本外流。过去发展成功的经验改革开放以来,中国经济社会发展取得了巨大成就,实现了社会生产力发展水平的总体跃升,人民生活水平大幅提高。
(作者为国家发展和改革委员会副主任)来源:北京日报 进入专题: 后红利时代 。无论是农村联产承包责任制还是国有企业改革,事实证明,产权保护、契约精神、所有制多元化、公平竞争、价格引导等市场制度安排都极大地释放了生产力。
在选择城市化模式上,长期以来存在小城镇派和特大城市派的论争。第一,要保持适度的经济增长速度,增强协调性,提高质量,尤其要大力发展小型微型企业和服务业,为创业和就业创造良好的制度环境。
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